隨著全球各國對數位資產的重視程度不斷提高，美國也積極探索如何在這一領域保持領先地位。在此背景下，美國參議員Cynthia Lummis於7月31日提出了《美國比特幣戰略儲備法案》（BITCOIN Act of 2024）。該法案旨在透過建立國家比特幣儲備，增強美國的金融安全和領導地位。
法案內容詳解
1. 比特幣購買計畫
該法案設立了一個「比特幣購買計畫」，計畫每年購買不超過20萬枚比特幣，持續五年，總計購買100萬枚比特幣，這將佔比特幣總供應量的約5%。購買過程將透明且策略性地進行，以盡量減少對市場的干擾。此計畫目標是確保美國政府在未來二十年內持有大量比特幣，為國家提供一個長期的金融對沖工具。
2. 安全儲存設施的建立
為了確保比特幣的安全存儲，法案要求建立一個去中心化的比特幣安全存儲設施網路。這個網路由美國財政部管理，並分佈在全國各地，以增強儲備的安全性和彈性。每個儲存設施將採用最先進的實體和數位安全措施，確保比特幣儲備免受未經授權的存取和攻擊。
3. 購買的資金來源
法案提議利用現有的聯邦儲備系統和財政部的資金來購買比特幣。具體方法包括重新評估聯邦儲備的黃金證書以反映黃金的市場價值，並將差額用於購買比特幣。此外，法案還計劃減少聯邦儲備銀行的自由盈餘資金，將節省的部分資金用於比特幣購買計畫。
4. 持有時長和使用規則
根據法案規定，政府購買的比特幣將至少持有20年。在此期間，這些比特幣不得出售、交換或拍賣，除非用於償還國債。初始持有期過後，每兩年內最多可以出售不超過10%的儲備。此規則旨在確保比特幣儲備的長期穩定性，同時提供一定的靈活性以應對未來的經濟需求。
5. 對抗經濟不確定性和貨幣不穩定性
透過將比特幣納入國家資產儲備，法案希望為美國提供對抗經濟不確定性和貨幣不穩定性的有效工具。比特幣作為一種去中心化和有限供應的數位資產，具有獨特的抗通膨和避險功能。持有比特幣不僅可以增強國家的金融彈性，還能在全球金融創新中保持領先地位，確保美國在未來的經濟競爭中處於有利位置。
透過以上措施，《美國比特幣戰略儲備法案》試圖在數位經濟時代為美國提供新的金融安全保障，推動國家金融體系的現代化和多元化。
美國虛擬貨幣相關提案進展
目前美國各虛擬貨幣相關提案進展緩慢。118屆國會（2023-2024年）至今已提交超過9,235個法案和1,398個決議，但只有少部分最終會通過並成為法律。任何國會議員都可以提出法案，法案提交後會被分配到相關委員會進行審議和討論。法案要成為法律，需要經過多個步驟，包括在提出法案的議院進行討論和投票，然後在另一議院進行同樣的過程。兩院都通過後，法案將送交總統簽署成為法律。
根據Aiying艾盈的了解，近年來美國國會提出了多項與虛擬貨幣相關的法案，包括：
- 數位資產市場結構與投資者保護法案（2021年）
- 穩定幣信託法案（2022年）
- 加密貨幣問責法案（2023年）
- 金融創新與科技21世紀法案（2023年）
這些法案目前仍在審議中，尚未通過。
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