加密货币究竟是「商品」还是「证券」？这个问题一直困扰着美国政府机构。最近，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席罗斯汀·贝南再次将这个话题提上了议事日程。
伊利诺伊州地方法院近日在一起涉及1.2亿美元的庞氏骗局案中，裁定比特币和以太坊符合商品的定义，这无疑为整个加密市场带来了利好消息。
贝南主席利用这个机会再次表达了自己的观点，认为比特币和以太坊是商品，且这两者是目前市值最大的加密货币，因此CFTC应当拥有监管权。
他在演讲中指出，加密货币市场中70%-80%的代币都属于非证券类的商品，这一观点也得到了伊利诺伊州法院的认可。
此外，贝南还批评了美国其他监管机构的不作为，他强调这种态度不会抑制民众对数字资产的兴趣，只会给金融市场和投资者带来更大的风险。
关于加密货币的界定问题，今年5月，美国联邦眾议院通过了数字货币法案「21世纪金融创新与技术法案」（FIT21），将加密货币的监管责任分配给了SEC和CFTC共同管理。
在参议院农业委员会的演讲中，贝南表示，他个人支持将所有加密货币纳入CFTC的监管范围，并认为CFTC拥有处理数字商品的专业知识和能力。
贝南建议CFTC引入五个关键的立法优先事项，以更好地监管数字商品。这包括制定规则以应对加密货币的特殊风险、建立永久的按服务收费资金模式、要求注册者遵守加密资产的综合披露制度，以及加强CFTC在实名认证KYC和反洗钱AML上的权限。
最后，他呼吁委员会考虑一个「有纪律、平衡的框架」，以确定代币在现行法律下是商品还是证券，并致力于在美国推广全面的加密资产教育和推广计划。
「SEC和CFTC长期以来保持合作关系，促进证券和衍生品市场的强有力监管，」贝南说道，「我相信，两个机构将继续紧密合作，确保在受监管的交易所上列出和交易数字资产的系统可靠、公平和高效。」
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